營造首富事業體龐大卻免納遺產稅引熱議

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國稅局應查明可能的短漏報行為維護稅捐公平

文：採訪中心

 高雄市營造業首富洪四川辭世，根據遺產及贈與稅法規定，其繼承人應該於被繼承人死亡之日起算六個月內辦理遺產稅申報，而依據財政部高雄國稅局遺產稅申報資料顯示，洪四川的遺產，依法免納遺產稅。免納遺產稅？高雄國稅局這樣的核定，引發熱議。

免稅額為一千二百萬元

財政部公告之繼承案件適用遺產及贈與稅法規定之免稅額為在新台幣一千二百萬元，洪四川的遺產，依法免納遺產稅，說明洪四川的遺產並不如外界想像的擁有那麼鉅額財產。

依據高雄國稅局申請資料，洪四川辭世，其第一順位繼承人直系血親卑親屬，即其兒女，包括次子洪允中、三子洪允一、長女洪欽英、次女洪淑華、三女洪淑媛、已逝長子洪允力之子洪倫慶及女洪家慧等七人。也就是說，洪四川的遺產總額由此七名子女繼承之。

應不致於免納遺產稅

洪四川白手起家，在高雄打拼，其一手打造的企業版圖很大，包括營造、證券、建設、投資、加油站、農牧等，據總資產估計至少是以億元為單位計算，若依照遺產及贈與稅法規定，課徵的遺產稅也是為數甚鉅，可為國庫增添不少數目。

然而，他身故之後，其子女依據遺產及贈與稅法規定申報遺產稅，竟是未達課徵遺產稅的最低門檻，獲得免納遺產稅。國稅局原可期待因洪四川的辭世可能為國庫增加一筆不少數目的稅收，結果希望落空，也因此引發外界熱議。若依照洪四川過去捐贈有關機關學校的大筆金錢，其遺產應不致於免納遺產稅。

慷慨捐贈新台幣一億元

依據本報導獲得高雄國稅局遺產申報資料顯示，洪四川的遺產僅有八筆，其中包括六筆座落澎湖縣湖西鄉隘門新斷的土地，和一筆存款廿一萬餘元、一筆投資在大承農牧企業公司一百四十萬餘元，遺產總共是八百卅六萬二千元，未達課徵遺產稅的最低門檻一千二百萬元，因此高雄國稅局核定依法免納遺產稅。

洪四川的財產有多少？從民國一○五年十一月八日，他慷慨捐贈總計新台幣一億元，其中四千萬元補助國立高雄大學興建多功能學生活動中心，六千萬元給高雄中學建造第七校舍。由此一例看來，他出手大方，財產之鉅可以想像，但是他的遺產總額竟沒有一千萬元，依法不必繳納遺產稅，洪四川的繼承人有沒有規避遺產稅，隱匿或提供不正確資料，致使高雄國稅局短漏核定稅捐？實在是存有許多想像空間。

財產合併申報徵遺產稅

那些財產應合併申報課徵遺產稅？依據遺產及贈與稅法第四條、第十五條，及民法第一○一七條等的規定，被繼承人死亡的時候，下面各類財產都應該合併申報課徵遺產稅：被繼承人死亡的時候遺留的不動產、動產和其他一切有財產價值之權利，比如說土地房屋、現金、黃金、股票、股權、存款、公債、債權、信託權益、獨資合夥的出資、礦業權……等。
 其次是被繼承人死亡前二年內贈與給配偶和各順序繼承人，例如子女、孫子女、父母、兄弟姊妹、祖父母，以及這些親屬配偶的財產。被繼承人生前訂立遺囑成立信託時，其信託財產。被繼承人為信託關係存續中之受益人時，其享有信託利益之權利未領受部分。

兩基金會財產達上億元
 洪四川的事業版圖很大，包括財團法人洪四川文教公益基金會、財團法人高雄縣私立洪賴金珠社會福利慈善事業基金會，兩個基金會財產就高達上億元。

長媳林麗芬掛名董事長的，有宏福興業公司、允利加油站公司、允利興業公司、允利企業公司、大承農牧企業公司。長孫洪倫慶也擁有宏殿投資公司、宏城建設公司、宏慶資產管理公司、宏上營造公司。洪四川的次子洪允中，擁有四川營造公司、安泰證券公司、百興商業公司。洪允中之妻賴其倫，也有東利建設開發公司、鳳山區仁仁幼稚園。大女兒洪欽英，則東椿木業公司董事長。

避免死後被列查核重點

這麼龐大的事業版圖，熟悉洪四川的商場朋友認為，若非洪四川認真打拼，照顧其子女，轉移財產，否則其子女無法如此的各擁公司各自經營。

依據遺產及贈與稅法及民法相關等的規定，高雄國稅局不能僅憑洪允中等繼承人的申報，遽爾核定免納遺產稅，洪四川的遺產申報不多，如果從他的事業版圖來看，顯示在他生前早已做好財產的變動，以規避可以預見的遺產稅課徵。洪四川可以白手起家，創造自己龐大事業版圖，自非泛泛之輩，對其財產應該是「提前部署」，在生前大量移轉，避免死後被稅捐機關列為大戶，鎖定為查核重點。存有漏報或短報的情形

依據納稅者權利保護法第七條規定，租稅規避原則上不會另就漏稅處罰，但納稅者在申報或調查時，對重要事項隱匿、或為虛偽不實陳述、或提供不正確資料，致使稅捐稽徵機關短漏核定稅捐，還是可能會被補稅裁罰。

洪四川的繼承人洪允中等人已依照規定申報遺產稅，但是，種種跡象顯示，其中存有漏報或短報的情形，更讓人合理懷疑，其中顯有故意以詐欺或偽造文書等其他不正當方法逃漏遺產稅捐，高雄國稅局或財政部指定的人員似有必要深入進行調查，憑經驗從各類所得消長反推、研判，揪出可能的短漏報行為，以維護稅捐之公平而符法治,反之國稅人員顯有包庇或放水之情形,也應一併深入追查,以懲不法,充裕國庫,以求稅捐稽徵公平,根據了解本案疑點重重百姓有知的權利。

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2009年9月3日，本報攝影記者陳正興直擊孫道存與小他32歲的新婚妻子吳逸萍悠閒逛微風廣場，買精品，輿論譁然，民眾質疑「欠錢的人為何有錢買精品，卻沒錢還債權人？有錢住豪宅，卻沒錢繳稅？」。當時的立法委員吳育昇痛批政府討稅不力，籲增訂禁奢條款。

因孫道存而立法的背景，也被行政執行署記錄為重要史實，行政執行署今年辦「執行有愛、公益無礙」成果與檔案巡迴展時，他女兒孫芸芸替父親簽名的擔保書，跟著巡迴展覽。

2004年下半年起，孫道存就開始積欠龐大的稅款，其中以贈與稅居多，但他名下卻沒有財產。2009年聯合報1張孫道存夫妻逛街照，引發社會矚目；9月10日，執行官約談孫，祭出管收手段，欲迫孫半年內還清。孫起初堅稱「沒有錢」，但士林行政執行處(改制前)不退讓，孫才同意由女兒孫芸芸擔保，分期清償。2010年3月22日，孫道存還清當時滯欠的稅款。

2010年2月3日由總統公布的行政執行法修正條文，第17條之1「禁止奢侈浪費」內容包括：禁止購買、租賃或使用一定金額以上之商品或服務；禁止搭乘特定之交通工具；禁止為特定之投資；禁止進入特定之高消費場所消費；禁止贈與或借貸他人一定金額以上之財物；禁止每月生活費用超過一定金額；其他必要之禁止命令。